近年来,随着互联网技术的飞速发展，虚拟私人网络（VPN）成为企业和个人用户实现远程办公、访问境外资源、保护数据隐私的重要工具，部分非法VPN服务的存在也带来了网络安全隐患、信息泄露风险以及对国家网络主权的挑战，对此，工业和信息化部（工信部）多次公开回应相关问题，强调依法管理、分类施策、打击非法、鼓励合规的发展方向。
工信部指出,我国对VPN服务实行分类管理：一是企业用于内部通信和远程办公的合法商业VPN，这类服务需通过电信业务许可审批，并接受实名制管理和安全审计；二是个人用户为访问境外合法信息而使用的合规VPN服务，只要不涉及非法跨境数据传输或绕过国家网络监管，通常不构成违法；三是非法运营的“翻墙”类VPN服务，这类服务往往未经备案、无资质、无安全保障，严重扰乱网络秩序，已被纳入重点整治范围。
在2023年的一次新闻发布会上,工信部相关负责人明确表示：“我们不是禁止使用VPN，而是坚决打击非法经营和违规使用行为。”这一立场体现了国家在保障网络安全与促进数字经济发展之间的平衡，一些大型跨国公司在中国设立分支机构时，其自建的加密通信通道符合《网络安全法》《数据安全法》等法规要求，属于合法合规范畴，相反，某些地下黑产团伙利用伪基站、动态IP池等方式提供“一键翻墙”服务，不仅违反了《
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