近年来，随着我国网络空间治理体系的不断完善，工业和信息化部（简称“工信部”）针对虚拟私人网络（VPN）服务的监管持续加强，2023年，工信部明确要求各通信运营商不得为非法或未经许可的VPN服务提供接入支持，并对相关技术手段进行严格审查，这一政策导向不仅引发公众对“上网自由”的讨论，更促使企业、个人用户重新审视合法合规使用网络服务的重要性。
为什么工信部要出台如此严格的“VPN禁止”措施？其背后究竟隐藏着怎样的网络安全逻辑？
从国家安全角度看，非法VPN常被用于绕过国家网络监管，传播违法不良信息，甚至成为境外势力渗透、窃取敏感数据的工具，一些不法分子利用境外搭建的非法代理服务器，实施网络钓鱼、DDoS攻击、信息泄露等违法行为，这些行为严重威胁到关键基础设施安全、公民个人信息保护以及社会稳定，工信部通过限制非法VPN的使用,是在强化国家网络主权和数据主权。
从互联网治理角度，合法合规的跨境业务需求必须得到保障，但前提是必须通过国家批准的正规渠道，跨国企业在华设立分支机构时，可通过工信部备案的国际通信设施（如国际专线）实现安全稳定的远程访问，这类服务经过严格审批，具备身份认证、日志审计、加密传输等功能，能够有效防止非法数据流动，相比之下，个人随意使用第三方免费或低成本的“翻墙”工具，不仅违反《网络安全法》《数据安全法》,还可能因缺乏安全保障而造成重大损失。
工信部此次行动并非一刀切地禁止所有VPN，而是区分“合法用途”与“非法用途”，根据工信部发布的《关于进一步加强互联网接入服务市场管理的通知》，企业若因业务需要使用跨境网络服务，可向工信部申请国际通信业务经营许可，并由电信运营商提供合规接入服务，这体现了监管的精细化和人性化,也为企业提供了合法合规的技术路径。
对于企业和个人而言，如何在新规下合理应对？建议如下：
- 企业应优先采用国家认证的国际专线或云服务商提供的合规跨境通道,确保数据传输安全；
- 建立内部网络管理制度,严禁员工私自安装和使用非法VPN软件；
- 加强员工网络安全意识培训,普及相关法律法规；
- 若有跨境业务需求,应提前向工信部或当地通信管理局报备并办理手续。
工信部对非法VPN的禁止不是对网络自由的压制，而是构建清朗网络空间、提升整体网络安全水平的关键一步，我们应当理解政策初衷，积极适应变化，在合法框架内享受数字时代带来的便利与效率，唯有如此，才能真正实现“安全可控、开放共享”的网络发展新格局。
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